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“真的没想到，横跨14年的争议竟然这么快解决了！”近日，在国家税务总局浙江省杭州市西湖区税务局社保争议集中处理中心，程先生拿到了期盼已久的社保补缴确认单后，悬了多年的一颗心终于落地。
程先生2011年2月—2024年9月在某劳务派遣单位就职期间，实际用工单位未按实际工资为他足额缴纳社保费。他发现后便开始维权，但因该事项涉及属地管理交叉、多家企业分段参保等复杂情况，维权之路几度搁浅。前不久，在杭州市西湖区税务局的帮助下，程先生这起横跨时间长、涉及多个部门和多个企业的社保积案最终圆满化解。
据介绍，数据来源分散、溯源困难是很多复杂社保费争议化解面临的最大痛点。为解决这一痛点，浙江省税务局创新推出社保费征缴争议电子台账和智能处理助手，为复杂争议化解搭建起“数字底座”。其中，社保费征缴争议电子台账通过赋予每件争议“数字唯一码”的方式，将12366纳税缴费服务热线、信访转办、稽查举报等全渠道工单统一归口，从源头上解决了溯源难的问题。
在程先生案件中，电子台账发挥了关键作用。税务干部通过台账迅速锁定其跨越14年的缴费记录，精准识别2011年—2014年属期争议涉及省本级、2015年—2020年属期争议涉及原人社部门、2020年5月后属期争议归属税务部门管理的复杂权责边界。基于这些数据，杭州市西湖区税务局对案件实行分段攻坚、协同推进，特别是对涉及省本级的问题，借助省市税务局支持，通过信访督办机制直联省级部门，彻底打通了跨层级处置的堵点。
在电子台账沉淀数据的基础上，浙江省税务局研发上线了社保费征缴争议智能处理助手。智能处理助手依托检索增强生成技术，构建了包含97条法律法规、400个典型案例及15类调解词模板的强大知识库，能够为基层干部提供“争议关键要素判定、适用法条推送、相似案例推送、风险预警及调解词示例”的全链条智能辅助。
在程先生案处置过程中，智能处理助手大显身手。面对“劳务派遣+多项目分段参保”的复杂业态，智能处理助手自动匹配社会保险法相关条款及类似判例，精准界定了实际用工单位的缴费责任。在具体计算社保金额时，该助手自动生成分时段补缴测算表，精准计算出2015年1月—2020年4月应补缴12.7万元、2020年5月—2024年9月应补缴19.3万元。针对企业资金压力，该助手结合企业现金流数据，智能推荐了“分6期补缴、无滞纳金减免”的柔性执法方案，既保障了职工权益，又兼顾了企业经营实际。
数据显示，社保费征缴争议智能处理助手上线以来，处置复杂争议的总体准确率达95.44%，争议处理准备时间从平均1小时压缩至2分钟，极大缓解了基层税务干部对处置复杂社保争议的畏难情绪，提升了税务执法统一性。
在程先生的案件中，税务部门的数字化处置手段还有效增强了部门协作合力。针对该案件，浙江省税务局启动跨部门专案机制，统筹税务、人社、医保骨干组建“一支队伍”，运用智能处理助手横向比对被诉单位经营状况、参保人数波动及缴费能力，精准锁定可补缴空间，自动生成《缴费能力穿透分析报告》，有效促成劳资双方达成和解。
“此案的成功办理，验证了‘电子台账+智能助手’组合拳的效力，为同类复杂争议提供了解决方案。”浙江省税务局相关负责人表示，社保费征缴争议电子台账和智能处理助手运行以来，全省已累计受理社保争议1674起，工单办结率100%，平均处理时长缩短26.14%，后续浙江税务部门将持续完善系统，进一步提升复杂社保争议化解水平。
（徐素琦 朱李芸 虞立教）
