PDF原版
秋日清晨，第一缕阳光越过乌苏里江，洒向黑龙江江面。黑龙江省抚远市地处两江交汇，素有“华夏东极”之称，是中国大陆最早迎接太阳升起的地方，也是黑龙江省对俄开放的前沿门户。距俄罗斯哈巴罗夫斯克仅65公里的抚远市莽吉塔港，是我国向北开放、对俄远东经贸合作的核心水运枢纽口岸。每年5—10月的明水期，货轮往来穿梭，本地农产品、工程机械设备、建筑材料从这里发往俄罗斯。
守在这座口岸的国家税务总局抚远市税务局黑瞎子岛税务所，被称为“祖国最早迎来阳光的税务所”。语言不通、办税习惯迥异、跨境政策更新快，口岸外贸的“成长烦恼”如何化解？一支6人的“东极双语服务团队”给出了答案。
一支队伍，架起跨境沟通之桥
“俄方客商不熟悉我国税收制度，更依赖面对面线下讲解，语言不通容易造成政策误读、申报材料出错，客商来回跑腿等问题。”黑瞎子岛税务所所长陆亚鑫说。为此，税务所组建“东极双语服务团队”，6名成员均有俄语专业背景，由市局专业俄语人才与本所青年骨干组成。团队利用空余时间集中研学，建立“老带新、师带徒”机制，围绕港口货运、代理进出口、出口退税等口岸高频业务开展场景化模拟对话、双语政策试讲，锻造“懂税收、通俄语”的复合型税务干部。
团队成员王晴是土生土长的抚远人，从小见证家乡口岸对俄贸易一步步发展，这让她心里一直想着能用自己的特长扎根家乡服务口岸经济，所以大学选择了俄语专业。她印象最深的一次经历，是今年6月莽吉塔港明水期航运最繁忙时。当时，抚远江海港国际仓储有限公司正接待俄商洽谈江海联运合作：俄商计划通过莽吉塔港出口货物，但对跨境报关、出口退税资料准备、申报时限等政策不熟悉，双方又语言不通，造成业务卡在出口单证归集环节，无法顺利进行涉税申报。正随团队在港区走访的王晴，现场用俄语逐条解读出口政策、申报流程和资料清单。顺畅沟通后，申报顺利推进，俄商对团队的双语服务连连称赞。
不同地区俄方客商口音差别很大，部分跨境业务的表达也比较晦涩。王晴会主动放慢语速，避开生硬的税务专业术语，拿莽吉塔港货物装船、出口申报这些身边真实场景举例。比如讲解退税申报时限，她就结合明水期航运时间来讲，分段沟通确认，遇到拿不准的专业表述，及时借助翻译工具核对。“宁可多沟通几遍，也绝不模糊答复，保证对方能够准确读懂政策。”王晴说。
一笔退税，稳住明水期资金
“我们口岸企业经营高度依赖明水期窗口期，资金周转越快，我们越敢抢抓订单，退税提速实实在在为企业稳住经营吃下了‘定心丸’。”抚远江海港国际仓储有限公司负责人芦建章说。企业依托莽吉塔港主营港口装卸、仓储、国际船舶代理、进出口代理业务，港口年吞吐能力可达114万吨。明水期，企业主要向外出口工程机械设备、建筑材料等大宗商品，年出口额约300万元，每年近30万元出口退税是重要的流动资金支撑。
但是由于出口业务链条长、季节性突出，企业经常拿不准退税资料归集标准、政策适用细节。去年明水期一批新的出口品类报关，企业因对对应的退税归类没有把握，心里非常着急。团队为此专程来到莽吉塔港，现场逐条核对报关清单、梳理填报要点、提前提示涉税风险。企业平时业务上有疑问，线上随时能找到税务干部答疑。对其他财务基础薄弱的企业和个体户，黑瞎子岛税务所实行分区包保、上门辅导，服务延伸到40公里外的各乡镇。“平时企业一条需求微信过来，我们就立即上门。”陆亚鑫说。
一份合同，堵住涉税风险
“两国贸易习惯不同，俄方客商习惯将设备价款与安装、技术服务等劳务费用合并写进一份合同，而按我国现行政策，现场安装这类劳务不属于出口货物退税范围，混合打包申报还会带来涉税风险。”陆亚鑫说。此前有一家企业出口机械设备，把劳务打包进总价，前来咨询是否合适，团队对照政策，建议其在合同中明确价款明细、拆分货物与劳务，既规避风险又节省成本。还有的企业第一次做外贸业务，与俄方客商约定按到岸价成交，团队结合贸易惯例，建议企业改用离岸价谈判，国内出口企业选用离岸价签合同，不用后期扣减运保费，单证、账务、退税口径统一，减少差错与涉税风险，报关退税办理更顺畅。针对俄方客商偏好线下沟通、合同条款相对从简的习惯，税务干部结合港口真实货运案例，用通俗语言拆解政策、逐项核对确认，把涉税风险挡在合同签订之前。
随着黑瞎子岛公路口岸加快建设，抚远将形成水陆双口岸格局，跨境人流、物流、涉外业务量将迎来新增长。“我们将持续壮大双语人才队伍，优化口岸出口退税和涉外咨询服务，筑牢跨境涉税风险防线，提前搭建适配双口岸的税费服务体系，用中俄双语打通外贸企业的政策关。”陆亚鑫说。
（据《中国税务报》）
